关于2025年度全省勘察设计市场和质量“双随机、一公开”抽查检查情况的通报

各市住房城乡建设局、国动办、城管局、行政审批局：

根据山东省2025年度部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划，省住房城乡建设厅、省国动办联合开展了全省勘察设计行业市场和质量“双随机、一公开”抽查检查。本次抽查检查既对相关勘察设计单位、施工图审查机构及勘察设计成果进行了核查，同时对各地贯彻落实国家政策、执行行业标准规范情况进行了核实。有关情况如下。

一、工作基本情况

（一）检查总体情况。

5月至9月，各级住房城乡建设主管部门会同国防动员部门，通过采取线上抽查检查与线下帮扶指导相结合的方式，抽查检查勘察设计单位205家、施工图审查机构34家、勘察设计成果432项，各地对发现的问题及时组织相关单位进行了整改。

9月，省住房城乡建设厅、省国动办在各地工作的基础上，组织了省级抽查检查。发现部分单位专业技术人员不满足资质标准要求，个别单位未按要求提供检查材料；部分单位在执行政策标准方面存在不同程度的质量问题，个别成果存在违反强制性条文情况；现场评估建筑师负责制省级试点项目8项，7项通过评估（见附件）。对发现的问题，通过下发整改通知书、形成移交清单等形式，反馈各地主管部门及相关勘察设计单位。

（二）工作取得的成效。

1.推动行业发展。贯彻“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针，实施《山东省勘察设计行业高质量发展三年行动方案》。济南、青岛、淄博、潍坊等市积极开展“百名大师进基层”行动，促进行业发展。全省勘察设计单位2500多家，从业人员超过16万人，均居全国前列。

2.繁荣建筑创作。制定《关于繁荣建筑创作的若干措施》，发布《住宅设计标准》《高品质住宅设计指引》，以“好设计”引领“好房子”建设。青岛、淄博印发《关于加强住宅设计质量管控工作的通知》《“好房子”技术导则》，提升住宅设计品质。威海组织“好房子”设计作品征集活动，烟台、日照组织高品质住宅、特色民宿设计大赛。

3.加快创新转型。深化数字设计技术应用，发布《关于深化人工智能和建筑信息模型技术应用推动数字设计高质量发展的实施方案》。树兰（济南）国际医院、青岛航运贸易金融总部大厦等BIM技术全过程应用项目落地实施。泰安开展智能参数化设计，推动装配式建筑BIM模型“一模到底”。推行建筑师负责制，公布省级试点项目和10个典型案例，济南在全省率先成立建筑师负责制专委会。

4.规范市场秩序。坚持规范有序的市场发展导向，持续加强勘察设计市场和质量监督管理，着力打造公平公正、竞争有序的市场环境。济南成立勘测专委会自律组织，推行AI智能化过程监管。聊城加强工程勘察进场前信息管理。滨州构建“智慧化、全覆盖、全动态”监管体系，实现资质资格全时全域精准动态监管。

5.加强质量管理。发布《住宅工程质量易发问题防控设计专篇示范图样（2025版）》，从源头提升“好房子”品质。落实绿建节能标准，在全国各省份中率先实施公共建筑78%、居住建筑83%的节能设计标准。严把勘察设计质量关，实施“数字化联审”“阳光图审”，开展图审十大问题专题培训。东营强化勘察全过程监管，实行勘察市场与外业钻探现场管理“两场联动”。烟台制定《人防门框后安装新技术质量管控要点（试行）》，确保人防工程战时防护效能。枣庄、济宁、德州、菏泽等市认真组织地震应急演练。临沂印发《临沂市隔震减震工程全过程管理试点工作实施方案》，对隔震减震装置进行数字化管理。

二、存在问题

（一）绿色建筑设计要求未全面落实。部分成果未在绿色建筑设计专篇中明确绿色建材应用比例，未提供建筑设计碳排放计算分析报告。

（二）“两区八类”建筑尚未全面推广隔震减震技术。部分建设单位对隔震减震技术认知不足、接受度不高，主动采用隔震减震技术的意愿不强。

（三）勘察信息化管理要求落实不到位。试样存放、运输、收样等环节缺少监管。部分项目未按要求对波速测试的时间、影像及位置信息进行实时记录并完整留存；现场取样数量、位置等信息与勘察报告内容不符。

（四）深化建筑师负责制力度不足。建筑师负责制依然在试点推广阶段。个别试点项目建筑师团队对项目的综合协调、全面统筹能力不强，在招标采购阶段的合同管理、技术评标、标段及界面划分等方面参与度较低；在组织架构、选配人员综合能力素质等方面与试点工作要求存在差距。

（五）资质管理事中事后监管力度尚需加强。部分勘察设计单位注册人员数量不足、专业技术人员缺失。个别单位超越资质等级承揽业务；未提供技术人员工资发放及社保缴纳记录，涉嫌存在人员挂靠情况。

（六）部分项目执行勘察设计标准不规范。

1.勘察专业：部分项目勘察报告地质条件评价不充分。未对桩基以下岩体的临空面、洞穴等不良地质作用作出评价；未对部分影响桩基的土层进行取样试验或进行原位测试；未量测初见水位或提供历史最高水位。

2.建筑专业：部分项目消防设计存在安全隐患。防火墙两侧门窗洞口水平间距不满足要求；疏散通道隔墙耐火极限不满足相应耐火等级要求；应设置两个独立疏散门的丙类仓库未按要求设置。人防设计不满足相关要求，战时次要口的人防封堵影响战时疏散宽度。

3.结构专业：部分项目结构设计深度不足。女儿墙高度及顶部悬挑尺寸较大，未采取平衡根部弯矩的结构措施；装配式建筑未补充预制墙与后浇边缘暗柱间竖向接缝构造措施，不符合装配式构件连接要求；楼面活荷载标准值取值不准。部分人防设计的战时梁配筋小于平时梁配筋。

4.设备专业：部分项目设备专业设计精细度不足。住宅卫生间未预留机械通风条件；未在风管穿越防火隔墙处设置防火阀；地下车库生活垃圾室集水坑未设置密封池盖及通气管，存在异味扩散隐患；热水系统未设计补偿管道热胀冷缩的装置，可能导致管道变形损坏。

5.电气专业：部分项目电气专业设计选型不规范，明敷设电气线缆燃烧性能未达到B1级，不符合人员密集场所线缆防火要求；照明回路未设置控制开关，照度及均匀度不满足规范要求；分户墙中的插座在背对背设置时未相互错开位置。

三、下一步工作要求

各地要深入贯彻党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，落实全省城市工作会议部署，对照国家及省相关“十五五”发展规划，科学谋划明年重点任务，持续推动行业高质量发展。

（一）规范优化市场环境。加大勘察设计单位资质动态核查力度，对不符合资质要求的按规定标注“资质异常”。严肃查处围标串标、肢解发包、违法分包等违法违规行为。组织开展全省勘察设计单位信用评价，依据评价结果实施分级分类监管。

（二）全面加强建筑设计管理。贯彻落实党中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》，强化绿色设计导向，推进数字技术融合应用，深化建筑师负责制，推行建筑设计方案联合审查。严格执行设计交底及变更等有关要求，提高设计服务水平。

（三）强化勘察质量全链条监管。压实勘察单位、劳务企业和建设单位等各方主体责任，推广应用先进技术与设备。完善工程勘察信息化管理系统，运用人工智能（AI）技术加强现场作业管控、试样采集及试验管理，确保勘察质量全过程、各环节可控可溯。

（四）扎实提高抗震设防能力。严格执行抗震设防强制性标准，规范超限高层建筑抗震设防专项审查。在“两区八类”建筑中全面推广隔震减震等技术，依托山东省隔震减震建筑工程质量查验系统，加强隔震减震工程全生命周期管理。

（五）切实发挥图审把关作用。加强施工图审查的政策性和技术性把关，严格审查工程建设强制性标准和绿色建筑、建筑节能、结构安全、消防安全、住宅工程质量易发问题防控、保温材料防火性能等法规政策、标准规范落实情况。

（六）做好检查工作闭环。各级住房城乡建设主管部门要会同同级国防动员部门，对此次检查发现的问题依法进行处理处罚，督促相关单位做好整改。请各市住房城乡建设局于12月5日前将整改情况报省住房城乡建设厅。各市要举一反三，指导辖区主管部门、勘察设计单位引以为鉴、查摆纠治，全面做好有关工作。

联系人：类红、齐宬，联系电话：0531-51765173，51765176；邮箱：leihong@shandong.cn。

附件：山东省建筑师负责制试点项目评估通过名单

  山东省住房和城乡建设厅     山东省国防动员办公室  

 2025年11月27日