《山东省建筑施工特种作业人员安全技术培训教学大纲（试行）》解读

为进一步规范我省建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）安全技术培训教学，提升特种作业人员技术理论和操作技能水平，保障工程质量和施工安全，根据住房城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》和《山东省建筑施工特种作业人员考核管理规定》《山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核标准（试行）》等要求，省住房城乡建设厅编制了《山东省建筑施工特种作业人员安全技术培训教学大纲（试行）》（以下简称“大纲”）。现将有关政策解读如下：

一、制定背景

（一）落实住建部相关规定的必然要求。大纲明确了安全技术培训教学的组织形式、学习内容、学时等具体要求。大纲的制定，是落实住建部《建筑施工特种作业人员管理规定》等文件要求的具体举措，更是建设知识型、技能型、创新型建设从业人员队伍的重要保障。

（二）规范我省特种作业人员安全技术培训教学的现实要求。大纲统一了我省特种作业人员安全技术培训教学的标准要求，明确了教学目标，规范了教学内容，促进了特种作业人员专业理论知识和实践操作技能的更新、拓展。大纲的制定，是补齐我省特种作业人员考核工作制度建设短板弱项的重要举措，能够有效推进特种作业人员教育管理服务工作标准化、规范化水平的提升。

（三）保障住建行业安全生产和高质量发展的必然要求。特种作业人员安全技术培训是安全生产教育培训的重要内容，是切实提高特种作业人员安全技能和安全意识，有效避免和减少伤亡事故发生，实现安全生产经济效益和社会效益的重要保障。大纲的制定，是促进特种作业人员考培质量、教育秩序和管服成效提升的有效途径，进一步推动了我省住建行业安全生产和高质量发展。

二、主要内容

大纲共分总则、建筑施工特种作业通用知识、建筑电工专业知识等十四章。主要以工种类别为索引，以纲要的形式明确了特种作业人员安全技术培训教学的组织形式及教学目标、教学内容及学时、重点难点，并以目录的形式列出了特种作业人员安全技术培训教学相关法律、法规、规章、规范性文件和标准、规范，更加方便了教师授课和企业及从业人员检索学习，较好的解决了当前我省特种作业人员教育考核工作中存在的顶层设计缺失问题。

第一章，总则。主要说明编制依据及适用范围、安全技术培训教学重点和教学安排及组织形式。

第二章，建筑施工特种作业通用知识。主要说明通用知识的主要内容。

第三章至第十四章，依次是：建筑电工专业知识、建筑架子工（普通脚手架）专业知识、建筑架子工（附着升降脚手架）专业知识、建筑起重司索信号工专业知识、建筑起重机械司机（塔式起重机）专业知识、建筑起重机械司机（施工升降机）专业知识、建筑起重机械司机（物料提升机）专业知识、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）专业知识、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）专业知识、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）专业知识、高处作业吊篮安装拆卸工专业知识、建筑电气焊接（切割）工专业知识。主要说明相关工种专业知识的主要内容。

山东省住房和城乡建设厅

2024年8月6日