淄博市资质承包费用的预算管理主要依据以下机制实施,需综合国有资本经营预算、企业财务预算及财政评审等制度规范:
一、纳入企业全面预算管理体系
资质承包费用作为企业成本支出,由市属企业根据《淄博市市属企业财务预算管理办法》纳入年度财务预算编制。企业需遵循"战略导向、目标引领、过程控制"原则,围绕经营计划对费用进行预测、控制和监督,并明确分管财务负责人对预算合规性负责。
二、执行绩效目标闭环管理
1.目标编制:采用市级制定的406项共性绩效指标体系,细化资质承包的成本、产出及效果指标,通过"绩效目标+"模式强化编制规范。
2.过程监控:承包周期内按预算节点开展绩效运行跟踪,结果作为预算调整依据。
3.事后评价:结合单位自评与财政评价,将结果反馈至后续预算安排,形成"编制-监控-评价"闭环。
三、关联国有资本经营预算监管
国资预算企业需将资质承包支出纳入国有资本经营预算收支计划,由市财政局及国资预算单位(如国资委)对预算编制、执行及绩效进行联合监督。重点审查支出是否符合"讲求绩效"原则及与一般公共预算的衔接要求。
四、接受财政预算评审约束
对重大资质承包项目,财政部门依据《淄博市预算评审管理实施办法》开展必要性、可行性及资金需求评审,通过成本效益分析优化费用标准,落实"过紧日子"要求。
>注:建设工程类资质承包还需遵循施工过程结算规定,在招标文件及合同中明确结算周期与风险分担机制,采用预算定案锁定费用基准;若涉及定额计价,需按省级最新消耗量标准执行(2025年11月1日起启用新定额)。
依据文件时效性说明:
《淄博市市级国有资本经营预算管理办法》(2024年5月发布)为现行核心依据;建设工程计价规则以2025年9月更新的省级定额为准;- 绩效目标指引(2023年制定)及预算评审办法(2023年试行)持续有效。