8月27日，省住房城乡建设厅厅长王玉志主持召开厅长办公会，研究审议《山东省建设工程消防设计审查验收实施细则》和《山东省特殊消防设计专家评审办法》（以下简称《实施细则》和《评审办法》）。为更好贯彻落实政务公开制度，提高重要行政决策的公众参与度，采取“开门决策”，会议邀请济南市住房城乡建设局消防验收处副处长唐加强、济南轨道交通集团有限公司副总工程师王海港列席并交流讨论，为政策制定建言献策。
唐加强从一线验收人员角度发表了看法，他在发言中表示，《实施细则》作为落实住建部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的重要文件，具有承上启下、规范提升的重要意义。其他建设工程分类分级管理和告知承诺制度等创新性措施，不仅进一步理清了建设单位和审验人员的职责，而且有利于审验人员把主要精力放在危险性、建筑体量较大的项目上，对提升监管部门消防审验水平有很大帮助。《评审办法》出台后，建设单位可以通过特殊设计优化比较，在保证安全可靠的前提下还有可能降低建设成本，还会引导消防技术标准、消防施工工艺、消防产品不断进步。同时，建议不断加强顶层设计，完善制度体系，为基层工作人员提供更多更好的制度保障。
王海港在发言中表示，《实施细则》的修改，是完成工程建设消防闭环监管、提升监管质量的及时、必要的法规调整。明确了各级主体的法律责任，既便于工程消防设计验收申报，也便于建设单位区分和管控消防设计、施工等工程质量。推出的“单体工程可以申请消防验收或消防验收备案”，将进一步提速工程建设审批过程，缩短建设投产周期，推动项目早日投产见效，非常接地气。《评审办法》对解决当前特殊建设工程的消防难题十分必要，比如轨道交通这类特殊建设工程，经常会因节能、造型、功能要求及地质条件等因素，在建设初期的消防设计中，会遇到国家工程建设消防技术标准没有规定的或拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定等消防设计难题。《评审办法》的出台，以规范性文件的形式明确了特殊消防设计专家评审的适用对象、申报程序和渠道、申报资料等，将进一步解决包含轨道交通工程在内的全省特殊建设工程的消防难题，对加快我省重点工程建设进度也十分有益。建议尽快印发实施，出台相应政策解读，加强对全省的指导和培训，多到基层调研，了解政策实施情况，确保好政策落地见效。
王玉志厅长对专家代表的参与和支持表示欢迎和感谢。他指出，消防审验工作涉及31类建设工程，量大面广，情况复杂。要立足新发展理念，不断完善制度建设，细化专家库、技术服务单位管理等规章制度，推动全省消防审验工作再上新台阶。要强化宣贯培训，积极组织线上线下政策宣讲培训活动，不断扩大政策的知晓度和覆盖面，层层传达到各级消防审验主管部门和有关责任单位，让其知晓政策、理解政策、执行好政策。政策实施后，要多到基层一线、项目实地调研指导，了解掌握政策执行情况，跟踪评估政策实施效果，帮助各级主管部门准确理解和把握政策要求，解决实际消防审验难题。
会议强调，特殊消防设计专家评审的项目，必须始终坚持人民至上、生命至上，依法依规履行消防审验职责，守好建设工程消防安全源头关。要做好政策宣传，利用多元化传播渠道进行宣传，积极组织宣贯培训，抓好贯彻落实。要完善消防审验系统，不断完善系统功能模块，优化线上申报办理流程，做好资料归档和数据分析，实现效率与质量双提升。要压实专家责任，充分发挥专家对特殊消防设计的智力支持作用，评审过程严格落实保密、回避等工作制度，防范消除廉政风险，确保特殊消防设计专家评审工作科学公正合理。（消防处、消防中心）
2024-08-28
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