施工图预算编制时甲供材料费用如何准确计算与计入？

建管家建筑百科 2026-03-03 20:05:00

在建筑工程领域，“甲供材”（即建设单位提供材料）的处理是施工图预算编制和后续结算中的关键环节，处理不当极易引发甲乙双方的争议。本文将系统梳理甲供材在施工图预算中的计算、计入与扣除逻辑，帮助造价人员理清思路。

一、核心前提：明确甲供材的合同地位与核算本质

必须理解甲供材在项目中的法律与经济定位。甲供材主要有两种形式：一种是作为工程款的一部分，甲方采购后交付施工方使用，并用以抵减应付工程款；另一种则是甲供材与工程款无关，甲方另行采购提供，并单独支付工程款。这两种形式直接影响后续的账务与税务处理。

从核算本质上看，甲供材的所有权归属于建设单位（甲方），其采购发票抬头也是甲方。但对于施工方（乙方）而言，根据相关会计准则，甲供材属于“客户向企业投入商品以协助企业履行合同”，在满足条件时需作为“非现金对价”进行会计处理。最关键的一点是，甲供材的金额应计入施工方的营业收入中，但这并不意味着它就是施工方的成本或利润来源，这为后续的造价处理奠定了基础。

二、预算编制：甲供材如何“计入”总造价？

这是最容易产生困惑的步骤。很多人问：甲供材既然甲方出钱，还要计入总造价吗？答案是：必须计入。

根据工程量清单计价规范及相关规定，甲供材料的费用应计入分部分项工程的综合单价及工程总造价中，并据此计取相应的措施项目费、规费和税金。其法律和税务根源在于，营业税时期及“营改增”后的增值税原理都要求，建筑业计税营业额原则上应包括工程所用原材料价款。

具体操作流程如下：

1. 按信息价或合同价计入综合单价：在编制招标控制价或投标报价时，甲供材料应按照招标文件或甲方提供的名称、规格、价格，全额计入所在分部分项工程的综合单价内。

2. 在人材机汇总表中明确标记：在造价软件的人材机汇总表中，需将这些材料单独标记为“甲供材料”。这是后续进行费用扣除和区分责任的关键步骤。

3. 参与计取各项费用：以此综合单价为基础，计算出的工程造价包含了甲供材的费用，并据此计取了管理费、利润、规费、税金等。这意味着，甲供材部分同样产生了相应的间接费用和税金义务。

三、费用计算与结算扣除：如何“准确计算”与退款？

甲供材计入总造价后，在工程结算时需要根据实际供应和使用情况进行扣回。这里的计算核心是 “退价不退税费”原则。

1. 扣除（退款）金额的计算

甲供材的扣除金额，通常以甲方实际采购成本（市场信息价或合同价）为基础进行计算。主要公式如下：

甲方送货到场：甲供材料退款金额 = 市场信息价（合同价） ÷ (1 + 采购保管费率) 。这里的采购保管费率需根据合同或地方规定确定。

乙方负责运输：退款金额 = [市场信息价（合同价） ÷ (1 + 采购保管费率)]

运杂费。

关键点在于，计算退款额时，不计算规费和税金。因为这些费用已在最初计入总造价时统一计取，退款是针对材料本身价值的扣回。

2. 扣除数量的确定

数量是计算的基础，通常以甲方实际提供给乙方的数量为准。但这需要与根据施工图计算的“理论用量”（图纸工程量+变更+合理损耗）进行对比分析。

损耗的处理：合同中应明确甲供材的损耗率计算规则。计算工程量时，应在图纸净量的基础上，增加合同约定的损耗量。例如电缆工程量，就需要考虑敷设弯曲、预留长度及损耗率。

节余与超领的处理：

节余：若乙方实际领用量小于理论结算量，节余部分通常视为乙方施工管理的效益，合同若无特殊奖励约定，甲方一般不另行处理。

超领：若领用量大于理论用量，超出部分一般会按甲方采购价从乙方结算款中扣除。部分合同还会约定，超领达到一定比例（如20%以上）时，乙方需承担额外的违约金。需要注意的是，超领部分的甲供材因未用于工程实体，在扣除时通常不计取采保费和税金。

3. 计税营业额的处理

这是重要的税务节点。“营改增”后，甲供材不属于承包人向发包人销售货物或应税劳务而收取的价款。在最终工程结算和开票时，建筑业发票的金额不应包含甲供材的价款。甲供材对应的增值税，由甲方凭其采购发票抵扣，乙方则就其提供的建筑服务部分开具发票并纳税。在计算工程造价时，甲供材费用是在计取现场保管费及相关费用后，在税前予以扣除，不计入最终的含税合同价款。